2025年9月10日,吕珂宇前往亲戚刘某奎家参加葬礼。陈丽华说,这场在刘家湾村的丧宴摆了上百桌席,刘某奎家地方不够用,便借用了其堂兄弟家的院坝。当晚6时许,吕珂宇在该院坝吃席时,紧邻的一道围墙突然倒塌,她被压住当场身亡
陈丽华说,塌的部分是后来“加盖”的墙体,没有构造柱。图/受访者提供 对于政府部门发布的这一视频,陈丽华提出,缺失了一些关键信息:涉事砖墙长约10米,原本只有五六十公分高,是“后期加高”到了3米,倒塌的正是加建部分的墙体
从现行技术规范看,住房城乡建设部于2021年发布的国家标准《砌体结构通用规范(GB55007-2021)》为强制性工程建设规范,全部条文必须严格执行。当中明确,当墙长大于 4m 时,应在墙体中部设置芯柱或混凝土构造柱
陈丽华向中国新闻周刊提供的两段录音显示,有参加葬礼者和另一位村民也佐证了,涉事墙体没有钢筋和构造柱,也不是一次性建成,但是否向村里和乡里上报“不清楚”
关于审批与监管,中国新闻周刊检索发现,昭通市人民政府于2023年2月印发的《昭通市农村宅基地管理(暂行)办法》明确,农村村民建房需向村集体经济组织或村民委员会申请,并报乡镇人民政府审核;村民应当按照批准的宅基地位置、面积、层数、高度、四至范围、质量标准、规划许可建造住宅及其附属设施,不得擅自变更或扩大建设
事故发生的次日,昭通市住房城乡建设局官微发布了《自建房安全管理“十不得”》的文章,当中提到不得加层或擅自违法搭设建构筑物;不得在女儿墙上堆放重物,内侧挤压、外侧挂拉承重;操办婚丧嫁娶等人员密集活动前,活动场所(含围墙等构筑物)未经村(社区)现场检查消除风险隐患,不得操办
因此,在陈丽华看来,除丧事操办方、墙体所有人和搭棚者外,相关监管部门亦负有责任。她坚持这是一起安全事故,应由政府部门查明原因、认定责任,并形成书面调查报告予以公布
责任之争 北京华让律师事务所安全生产和消防安全专业委员会主任王康告诉中国新闻周刊,是否由政府主导出具事故调查报告,关键在于法律是否明确赋予相应职权。从现行制度看,由政府牵头调查并形成报告的,多为法律法规已明确规定的安全类事故,如生产安全、交通、消防、特种设备及环境污染等,均有对应的调查主体和程序规范
例如,生产安全事故依据《生产安全事故报告和调查处理条例》由政府组织调查;道路交通事故由交警部门出具事故认定书。此外,一些重大突发事件,如严重自然灾害或公共事件,也可能由更高层级政府成立调查组开展调查并形成报告
相比之下,该事故发生于丧葬活动,属于民俗行为,不具备“建设或生产经营”活动属性,不符合安全生产法及《生产安全事故报告和调查处理条例》明确要出具调查报告的情形。王康进一步指出,该事件更接近于一般意外事件或多因叠加导致的事故